AVIZ

referitor la proiectul de Hotărâre pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr.155/2017 privind aprobarea programelor naționale de sănătate pentru anii 2017 și 2018

Analizând proiectul de Hotărâre pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr.155/2017 privind aprobarea programelor naționale de sănătate pentru anii 2017 și 2018, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.173 din 09.06.2021 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr.D486/09.06.2021,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată și art.46(2) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observații și propuneri:

1. Proiectul de hotărâre are ca obiect, în fapt, modificarea și completarea art.25 din Hotărârea Guvernului nr.155/2017 privind aprobarea programelor naționale de sănătate pentru anii 2017 și 2018, cu modificările și completările ulterioare, precum și prelungirea termenului de aplicarea a acesteia până la finalul lunii în care se împlinesc 60 de zile de la data intrării în vigoare a legii bugetului de stat pe anul 2022.

Precizăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se poate pronunța asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.

2. Pentru exprimarea riguroasă a obiectului reglementării, este necesară reformularea titlului, astfel:

          „Hotărâre modificarea și completarea art.25 din Hotărârea Guvernului nr.155/2017 privind aprobarea programelor naționale de sănătate pentru anii 2017 și 2018, precum și pentru prelungirea termenului de aplicare a acesteia”.

3. Întrucât prezentul proiect de hotărâre este un act de modificare și de completare, nu mai este necesară menționarea temeiului legal în baza căruia a fost emis actul normativ de bază, respectiv art.51 alin.(4) din Legea nr.95/2006 privind reforma în domeniul sănătății, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Propunem de aceea eliminarea mențiunii respective din formula introductivă, urmând a fi redat numai temeiul constituțional.

4. La art.I, având în vedere că prin prezentul proiect se intervine legislativ asupra unui singur articol din Hotărârea Guvernului nr.155/2017, cu modificările și completările ulterioare, respectiv art.25, pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, se impune ca partea introductivă să debuteze, astfel:

„Art.I. - Articolul 25 din Hotărârea Guvernului nr.155/2017...”.

În considerarea acestei observații, părțile dispozitive ale pct.1-3 vor avea următoarea formulare:

„1. Alineatele (3) și (4) se modifică și vor avea următorul cuprins:”;

„2. După alineatul (4) se introduce un nou alineat, alin.(4¹), cu următorul cuprins:”;

„3. Alineatul (6) se abrogă”.

5. La art.I pct.1, în ceea ce privește partea introductivă a textului propus pentru art.25 alin.(3), pentru corectitudine, trimiterea la actul normativ invocat va fi redat sub forma „Hotărârea Guvernului nr.720/2008, republicată, cu modificările și completările ulterioare”.

Referitor la textul propus pentru alin.(4), având în vedere că titlul Legii nr.95/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, a fost redat în cuprinsul formulei introductive a actului normativ de bază, pentru suplețea normei, sugerăm eliminarea acestuia din text, urmând ca trimiterea la această lege să fie redată sub forma „prevederilor titlului XVIII din Legea nr.95/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare”.

          De asemenea, pentru un spor de rigoare în exprimare, propunem ca finalul textului să fie reformulat, astfel: „în termen de maximum 30 de zile de la data comunicării lipsei acestora de pe piață, la sesizarea Agenției Naționale a Medicamentului și a Dispozitivelor Medicale din România, instituțiile abilitate exclud respectivele medicamente din lista prevăzută la alin.(2)”.

          La pct.2, referitor la textul propus pentru art.25 alin.(4¹), pentru o exprimare corectă, sugerăm inserarea pronumelui „cei” înaintea sintagmei „ai Casei Naționale de Asigurări de Sănătate”.

6. La art.II, pentru corectitudinea normei de trimitere, expresia „cu modificările ulterioare” trebuie înlocuită cu expresia „cu modificările și completările ulterioare”.

7. La art.III, pentru folosirea unui limbaj propriu stilului normativ, propunem ca exprimarea „se va republica” să fie redactată sub forma „va fi republicată”.

PREŞEDINTE,

Florin IORDACHE

Bucureşti

Nr. 414/9.06.2021